ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ
рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства
на территории Ключевского сельского поселения на 2022 год
Паспорт программы
|
Наименование программы |
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства (далее – программа профилактики)
|
|
Правовые основания разработки программы |
Федеральный закон от 31.07.2020№248-ФЗ «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральный закон от 11.06.2021№ 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
|
Разработчик программы |
отдел ТЭК, архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Ключевского сельского поселения (далее отдел ЖКХ) |
|
Цель программы |
1. Устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению или возможному причинению вреда (ущерба)охраняемым законом ценностями нарушению обязательных требований, снижение рисков и их возникновения. 2. Снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты. 3. Повышение результативности и эффективности контрольной деятельности в сфере благоустройства. |
|
Задачи программы |
1. Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. 2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предотвращение причинения вреда охраняемым законом ценностям. 3. Информирование, консультированиеконтролируемыхлицсиспользованиеминформационно-телекоммуникационныхтехнологий. 4.Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению. |
|
Ожидаемые результаты реализации программ |
1. Минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований, установленных Правилами благоустройства; 2. Повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц. |
- Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства
- В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, выделяются следующие типы контролируемых лиц:
- юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, обеспечивающие благоустройство объектов, к которым предъявляются обязательные требования, установленные Правилами благоустройства территории Ключевского сельского поселения.
-
- За текущий период 2021 года в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории Ключевского сельского поселения плановые и внеплановые проверки, мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами контроля на территории п. Ключи не производились.
Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.
Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля подконтрольным субъектам не выдавались.
Случаи причинения субъектами контроля вреда охраняемым законом ценностям, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены.
-
- В целях профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля, отделом ТЭК, архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Ключевского сельского поселения в 2021 году проведена следующая работа:
- осуществлено информирование подконтрольных субъектов о необходимости соблюдения о обязательных требованиях.
В процессе осуществления муниципального контроля ведется информативно-разъяснительная работа с подконтрольными субъектами (оказывается консультативная помощь, даются разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований в устной форме).
- Характеристика проблем, на решение которых направлена
программа профилактики
-
- К основным проблемам в сфере благоустройства, на решение которых направлена Программа профилактики относится: приведение объектов благоустройства в соответствии с технико-эксплуатационными характеристиками улучшение архитектурно-планировочного облика поселка, улучшение экологической обстановки и санитарно-гигиенических условий жизни в поселке, создание безопасных и комфортных условий для проживания населения.
- Цели и задачи реализации программы профилактики
- Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
- Задачами Программы являются:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
- формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности
- Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Сведения о мероприятии |
Срок (периодичность) проведения мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
|||
|
|
Актуализация и размещение в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Ключевского сельского поселения: а) перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства б) материалов, информационных писем, руководств по соблюдению обязательных требований в) перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований г) программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям д) утвержденные проверочные листы е) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований; ж) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц; |
В течение года
В случае внесения изменений сведения актуализируются в течение 5 рабочих дней с момента их изменения
|
отдел ТЭК, архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Ключевского сельского поселения |
|
|||
|
|
Консультирование осуществляется: - по телефону; - на личном приеме; - в ходе проведения профилактических и контрольных мероприятий, по вопросам: 1) требования, установленные Правилами благоустройства; 2) организация и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства; 3) применение мер ответственности. Консультирование в письменной форме может осуществляться в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», и в следующих случаях: 1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования; 2) за время консультирования предоставить в устной форме ответ на поставленные вопросы невозможно; 3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений. |
В течение года
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте Администрации Ключевского сельского поселения
Время консультирования не должно превышать 15 минут |
отдел ТЭК, архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Ключевского сельского поселения |
|
|||
|
|
При наличии у контрольного органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
В течении года При принятии решения должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
отдел ТЭК, архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Ключевского сельского поселения |
|
|||
|
4.1. |
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении объектов контроля, исходя из их отнесения к соответствующей категории риска. |
В течение года
Срок проведения профилактического визита не должен превышать 1 рабочего дня |
отдел ТЭК, архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Ключевского сельского поселения |
5. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.
Оценка эффективности Программы производится по итогам 2022 года методом сравнения показателей качества профилактической деятельности с предыдущим годом.
К показателям качества профилактической деятельности относятся следующие:
1. Количество выданных предписаний;
2. Количество субъектов, которым выданы предписания;
3. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте контрольного органа руководств (памяток), информационных статей.
Ожидаемые конечные результаты:
- минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований, установленных Правилами благоустройства;
- снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.
